为贯彻落实2009年12月24日卫生部“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项实施推进工作视频会议精神,学习领会陈竺部长在视频会上的重要讲话,四川省卫生厅于2009年12月31日召开“四川省重大传染病防治综合示范区”科技重大专项推动会。省示范区领导小组副组长,省卫生厅厅长沈骥主持会议,省卫生厅相关处室,四川大学、四川大学华西医院、四川省疾病预防控制中心、成都中医药大学,绵阳市卫生局,凉山州卫生局,绵阳市疾控中心,凉山州疾控中心等相关课题负责人50余人参加会议。
会上,绵阳市、凉山州卫生局,四川大学华西医院、四川省疾病预防控制中心分别汇报了工作情况;省卫生厅科教处汇报示范区行政推动工作;与会人员就进一步推动示范区课题工作进行讨论研究;课题组总负责人、领导小组副组长、四川大学副校长李虹对下一阶段工作提出要求;沈骥厅长对加快推动示范区建设工作进行安排部署。
一、进一步统一认识,振奋精神
重大专项是国家重大战略性科技任务,“示范区”课题是“传染病重大专项”的重要组成部分。在各方的共同努力下,我省示范区已进入全面组织实施阶段,但今后的工作仍十分艰巨,面临着时间紧、任务重、资金紧、战线长等困难,还需要各地、各单位进一步提高认识,以对历史、对人民负责的态度,发扬“自力更生、奋发努力,夺取胜利”的精神,增强责任感和使命感,求大同,存小异,克服“等、靠、要”的思想,积极主动思考问题,加强推进工作,确保明年底完成目标任务。两地要切实将示范区建设放在当地疾病防控工作的首位,明确示范区建设作为“一把手工程”的重要性和必要性,各课题承担单位和各级卫生行政部门要突出重点,凝练目标,加强协作,统筹协调各方面优势力量,优化资源配置,确保研究工作有效开展。
二、进一步建立健全管理体系,落实目标责任
实行示范区行政责任人和专业技术责任人制度,增强研究工作中的协调性、系统性和集成性,确保责任落实到位,做到“事事有人管,件件有着落”,形成上下对接、层层负责、步调一致、信息通畅的工作格局。行政管理层面,沈骥厅长作为示范区第一行政责任人,赵万华副厅长和王正荣副厅长作为具体负责人,科教处负责行政综合协调,疾控处负责疾病防控工作和资金筹措,计财处等相关处室全力配合。课题组层面,李虹副校长担任专业技术第一责任人;在示范区现场,由两地卫生局局长作为行政第一责任人,分管副局长作为具体责任人。在项目领导小组的领导下,行政责任人和专业责任人共同行使示范区重大事项的决策权,四川大学华西医院、省疾控中心分别牵头负责执行绵阳、凉山分课题组的项目工作。
三、进一步加强组织实施,推进各项工作
要加强行政监督,强化过程督导评估,每半年要对示范区建设进行一次督导和评估,每个季度召开一次项目推进会,切实加强对课题实施的指导、监督和评价;2010年1月前正式下发课题实施方案。原则上,1月底或2月初在凉山召开课题推进会,3月在绵阳召开课题推进会。
课题组要进一步明确责任目标,加强团队内部、中西医之间以及各子课题之间的协作,特别是要发挥中医中药在重大传染病防治中的重要作用;要落实职责分工,细化分解任务完成时间表;要进一步扩充课题参与单位,充实课题研究人员,特别是要中医药和公共卫生领域的人才,打造多部门多学科联合攻关的优秀创新团队;要加强流行病学研究、防护装备研制等薄弱环节,确保按既定时间表和路线图高质量高标准完成任务;要进一步完善信息通报机制,定期向领导小组以及相关课题单位通报工作进展情况。
四、进一步统筹协调,推动示范区建设
要统筹协调行政资源,创新协同管理模式;特别要加强各部门之间,课题组与地方之间、卫生与科技之间的统筹协调,将“任务组织、资金配套、人员支持”纳入统一管理。目前项目资金尚未完全到位,对具体工作的实施、推进和资金配套等带来较大影响。我省要按照国家和卫生部推进会议的要求,多元化融资方式,整合一般项目资金,鼓励先行垫付,国家资金下拨后再行补贴。示范区各级政府要按照职责,兑现承诺,已经落实经费的,要加大力度继续滚动支持,尚未落实经费的,要加快落实地方配套经费,推进示范区建设的各项工作保质、保量、可持续发展,确保2010年取得阶段性研究成果,建设具有四川特色的示范区。
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