卫生部副部长刘谦5月14日出席首届北京健康促进大会，代表卫生部表示祝贺。刘谦指出，以政府名义召开健康促进大会，北京市走在全国前列。这是北京市政府坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，充分表明北京市政府对卫生事业、对健康教育与健康促进工作高度重视。他说，在北京市政府领导下，全市城乡居民的健康水平已经得到很大提升，但也同样面临多重挑战，如慢性非传染性疾病的高患病率和由此导致的高死亡率，我们必须警惕、积极应对。健康教育与健康促进是一项系统工程，仅靠卫生部门的力量很难取得良好成效，实践证明，建立政府主导、各部门参与机制是最有效的方式。近年来，北京市政府把健康教育与健康促进作为政府责任，紧紧抓住重大公共卫生安全事件和重大活动，以社区为重点，开展了“健康奥运、健康北京——全民健康活动”，出台了《健康北京人——全民健康促进十年行动规划》。我相信，在北京市政府领导下，首都人民的健康意识和自我保健能力一定会越来越强，群众的健康素质和健康水平一定会越来越高。

　　刘谦强调，健康促进是促使人们提高、维护和改善自身健康的过程，注重以人为本，以健康为中心，从社会、经济、环境全方位解决卫生问题。改革开放以来，我国健康教育机构及服务网络逐步恢复和发展，全国建立了完整的健康教育与健康促进组织管理体系及覆盖城乡的服务网络，形成了系统的专业理论、专业学科和专业研究队伍；健康教育工作模式实现了从单纯 “卫生宣传”到健康教育与健康促进并重，健康行为、政策、环境综合干预模式的转变。近两年深化医改进一步使健康教育与健康促进成为公共卫生服务的重要组成部分，成为促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容。我们紧密围绕卫生中心任务，结合爱国卫生、初级卫生保健、社区卫生服务、重大疾病防治、妇幼卫生保健等开展健康教育与健康促进工作，取得了可喜成绩。广泛开展的“亿万农民健康促进行动”、“相约健康社区行”、“控烟健康教育”等重大活动，推动健康教育与健康促进深入城乡基层、深入群众；《全国健康教育与健康促进规划纲要》、《中国公民健康素养促进行动工作方案》等规划的制定与落实，推动健康教育与健康促进工作向社会化、规范化发展。特别是逐步建立各级政府领导、多部门合作、全社会参与的健康教育与健康促进工作体系和网络，促进人们的健康意识和自我保健能力显著提高，健康教育与健康促进已经成为提高城乡居民健康水平的重要手段，在战胜非典、甲型H1N1流感等重大传染病疫情中发挥了积极作用。

　　刘谦指出，随着城市化、工业化、人口老龄化进程加快，气候变化、生态环境问题逐步凸显以及疾病谱变化，影响健康因素越来越多，慢性非传染性疾病已经成为我国居民的最主要死因。我国是有13亿人口的发展中大国，如果把重点放在重大疾病的治疗上，很难应对传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战，因此医药卫生事业的发展必须实现以治疗疾病为中心向以维护健康为中心的转变，只有坚持预防为主，让群众少得病、不得病，才是适合我国国情、实现卫生事业跨越式发展的有效途径。去年4月，中央作出深化医药卫生体制改革的重大决策，明确要求医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等要大力开展健康教育与健康促进工作，帮助群众提高健康意识和自我保健能力，从而确定了健康促进在我国医疗卫生体系中的重要地位和作用。特别是将健康教育与健康促进纳入基本公共卫生服务项目，保证了健康教育与健康促进工作在基层的落实，同时也规范了基层开展健康教育与健康促进的内容，促进城乡居民获得优质的健康促进服务。

（根据刘谦副部长讲话摘编）