2011年3月1～2日，全国健康教育与健康促进工作座谈会在江苏省南京市举行。各省（区、市）卫生厅局主管健康教育工作的领导和健康教育机构负责人，《烟草控制框架公约》履约工作部际协调领导小组组长单位工业和信息化部、副组长单位外交部代表，全国医疗卫生系统履约领导小组成员单位国家中医药管理局、总后勤部卫生部代表，中国健康教育中心、中国疾病预防控制中心和有关非政府组织代表共150余人参加会议。
卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长秦怀金在讲话中，全面总结了“十一五”期间和2010年健康教育与健康促进工作；深刻分析了健康教育与健康促进工作面临的形势与挑战，部署了2011年重点工作。他指出，“十一五”期间全国健康教育与健康促进工作成绩显著：专业机构和专业人员数量及人员素质大幅提高，专业工作体系基本建立；借助亿万农民健康促进行动、“相约健康社区行”平台，结合创建卫生城市等活动，不断创新城乡健康教育与健康促进工作；发布《中国公民健康素养基本知识与技能（试行）》，开展了中国公民健康素养促进行动和健康素养水平监测等活动；在甲型H1N1流感疫情等疾病应对、汶川特大地震等灾难医学救援、北京2008年奥运会等重大活动卫生保障中做出积极贡献；以卫生系统、教育系统为突破口，推动公共场所禁烟进程，加大控烟宣传力度，使人民群众的控烟意识逐步提高，社会控烟氛围逐步形成。
他同时指出，“十二五”期间健康教育与健康促进事业面临新挑战。随着经济社会发展，我国将长期面临双重疾病负担，必须实现以治疗疾病为中心向以全面保护健康为中心的转变；适应新形势、新要求必须高度重视健康教育与健康促进工作，做好国家基本公共卫生服务健康教育项目，落实医改近期重点工作中促进基本公共卫生服务逐步均等化各项任务。健康教育工作目前仍面临服务网络及能力建设滞后、经费投入不足、管理体制不顺等诸多问题。“十二五”时期健康教育与健康促进工作将重点加强健康教育体系建设，开展全民健康素养促进行动和减少烟草危害行动。2011年要以医疗卫生系统全面禁烟为重点，扎实推进控烟履约工作；继续推进健康素养促进行动，全面提高城乡居民健康素质；落实健康教育体系建设任务。
秦耕副司长就贯彻落实这次会议精神，全面做好“十二五”期间和今年的健康教育与健康促进工作提出了要求：一是继续加强工作体系和服务能力建设；二是认真做好医改健康教育与健康促进工作；三是进一步推进健康素养促进行动；四是坚定信心推进控烟履约工作；五是探索建立合理规范的财政保障机制。
（妇社司健康促进与教育处供稿）
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