全国农村环境卫生市场机制论坛于2011年5月9日—11日在陕西省西安市召开。各省市爱卫办、疾病预防控制中心、改水改厕专业委员会委员、论文集作者、卫生厕所生产企业等约130人参加了此次论坛。全国爱卫办白呼群副局长和陕西省卫生厅习红副厅长到会并做重要讲话。
白局长指出:多年来,在各级政府、社会各界的支持下,在广大群众的共同参与下,我国农村改厕工作取得了丰硕的成果。多年的改厕实践证明,搞好改厕工作,政府主导是关键,多方支持是前提,认识到位是根本,群众参与是基础。我国农村改厕工作虽然取得了一些成效,但还存在不少问题,政府主导和市场机制相结合的改厕方针善待加强,改厕筹资渠道还比较局限;农村改厕市场服务体系还需进一步规范和完善。习厅长也做了热情洋溢的讲话并介绍了陕西省农村环境卫生市场化的现状和前景分析。
全国农村环境卫生市场机制论坛主要内容是介绍农村卫生厕所建造市场化的现状和前景,论坛选择了18篇文章作为主旨发言。农村改水改厕专业委员会刘家义主任委员指出:农村改厕项目的特点是政府主导,而引入市场机制是当前改厕工作的必然选择。改厕工作引入市场机制需要具备以下特点:政府主导下的市场机制、培育和鼓励企业进入改厕、规范和监管企业进入改厕、开放市场加强竞争。联合国儿童基金会水与环境处杨振波博士主要介绍了什么是环境卫生市场化、为什么要推动市场化机制、如何推进改厕市场化、国外农村改厕市场化的实践、中国农村改厕市场化的实践等问题。陕西省爱卫办主任刘保华结合本省工作实践介绍了陕西省改厕工作。其他15位发言者,分别从省级、市县级和厂家等层面介绍了对于农村环境卫生市场机制的理解、运用和期望,为开展改厕市场机制开阔了视野,提供了思路。
本次论坛对农村环境卫生市场机制达成了几项共识:1)在中国社会主义市场经济的大背景下,农村改厕工作引入市场机制是必然选择;2)现阶段的农村环境卫生市场机制必须是政府主导下的市场机制;3)实施农村环境卫生市场机制要有“度”,不能放任自流,要把质量监督、工商等有关部门纳入进来;4)要引导、培育改厕市场,建立市场营销模式;5)此次论坛非常成功,对农村环境卫生市场机制进行了深入的探讨,为市场机制的运行开拓了空间。
此次论坛共收录了43篇文章编辑了《全国农村环境卫生市场机制论坛论文集》,从收集的文章来看,目前农村环境卫生市场机制多为工作性和实践工作的经验积累,希望以后多开展学术研究方面工作,为建立农村环境卫生市场机制提供科学依据。
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