以案为镜丨“躺平式”站长躺“下课”

日期:2023-04-14 16:22     来源:廉洁四川     科室:     阅读:1503
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以人为镜,可以明得失;以案为镜,可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措,是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。为用好用活身边案例,做深做实纪法教育,引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧,“廉洁四川”网站、微信公众号自2023年2月14日起推出《以案为镜》栏目。

该栏目聚焦发生在群众身边、蚕食群众切身利益的“蝇贪蚁腐”,通过多角度剖析基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件,既做到警钟长鸣,又开展释纪释法,持续发挥用身边案教育、警示身边人的作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。

敬请关注!


【案卷】

黄俊,男,1969年5月生,1989年10月参加工作,2009年10月加入中国共产党,先后在自贡市大安区原畜牧局、大安区和平街农业综合服务中心工作,曾任大安区原和平乡畜牧兽医站站长(高级兽医师)。

2020年10月,黄俊接受纪律审查和监察调查;

2021年3月,黄俊因违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪被开除党籍、开除公职;同月,因犯动植物检疫徇私舞弊罪,被依法判处有期徒刑一年,缓刑一年。


【案探】

今年央视春晚,小品《坑》颇受群众喜爱,演出刚结束就上了热搜,大家纷纷议论着身边真实存在的“躺平式”干部。“小品中郝主任身上,可以看到不少黄俊的影子。”自贡市大安区不少群众说。

黄俊从事动物检疫30余年,工作经验丰富,在当地小有名气,却落得被“双开”、判刑的结局。如此巨大的人生反差,令人震撼,引人深思。导致黄俊走向深渊的根源,还得从其“躺平”心态说起……

黄俊出生于一个兽医家庭,从小耳濡目染,立志做一名医术精湛的兽医。1989年,年仅20岁的黄俊如愿进入乡镇畜牧兽医站工作,由于工作努力,很快获得上级领导赞许和群众认可,逐步成长为兽医站站长,工作生活一直顺风顺水。然而,随着时间流逝,步入中年的黄俊倦怠感逐渐加剧,自认一眼看到尽头,心里开始产生“干好干坏一个样,不如不干”的想法。在此心态影响下,黄俊工作热情开始消退,遇事左推右挡,40多岁就坐等退休交岗,经常表现出无欲无求的“躺平”状态。

一次,上级部门安排一项紧急工作,多种方式也联系不上黄俊,无奈之下只得联系其下属,待工作处理完后,黄俊才“姗姗来迟”。对于自己的缺位,黄俊心中非常不以为然,打着自己的小算盘,认为我不干总有人干,多一事不如少一事,心安理得“躺平”。

自贡市大安区原和平乡畜牧兽医站站长黄俊接受庭审。


2015年,黄俊参与大安区原和平乡征地拆迁工作,负责辖区内所有被拆迁户的畜禽养殖调查。为让黄俊在清点时给予关照,当地一生猪养殖户王某某主动送给黄俊现金2万元。收到钱后,黄俊仔细盘算一番,觉得“做手脚”费功夫、太麻烦,还要担风险,到自己这个年龄了不划算。但钱都收了,退回去又可惜,于是选择收钱不“办事”。

2017年,大安区开展整治群众身边不正之风和腐败问题“百日攻坚”行动,黄俊意识到形势严峻,才悄悄将2万元现金退还给王某某。钱虽然退了,但黄俊并未主动向组织说清问题,甚至愈发认为工作“没意思”。

专项整治震慑很大,黄俊一方面不敢冒险收钱,另一方面更是选择“一躺到底”,当一天和尚撞一天钟,拒绝学习,对行业趋势知之甚少,也为接下来走向犯罪埋下了伏笔。

对待工作应付了事,面对朋友的违规违法请求,黄俊甚至也“懒得”拒绝。“当时思想麻木了,对工作完全提不起兴趣,想着得过且过,但朋友不一样,关系处在那里,能帮还是得帮一下。”翻开黄俊的忏悔书,清晰可见其扭曲的心态。而黄俊的朋友,大多都是其工作上认识的生猪经营户,罗某某便是其中之一。

2020年,经群众举报,黄俊在征地拆迁过程中的一些问题线索进入区纪委监委视线。在核查过程中,办案人员发现其还涉及食品安全领域问题。“当时我们上门调取资料时,黄俊的一个行为引起了我们注意。”办案人员回忆道,黄俊一直试图将桌上的几张票据往角落里推,想要将票据隐藏起来。这引发了办案人员本能的职业警觉,那些票据是什么,为什么要藏起来,难道有猫腻?办案人员仔细检查这些抬头写着《动物检疫合格证明》的票据,顺藤摸瓜,黄俊在未经检疫的情况下虚开检疫证明的问题浮出水面。

经查,2017至2019年,受非洲猪瘟影响,大安区限制了外地生猪入市销售。生猪经营户罗某某先后6次请求黄俊为其从外地购回的生猪办理《动物检疫合格证明》。由于“躺平”思想作祟,“懒病”发作,当时不在岗的黄俊不愿意专门跑一趟,但面对朋友请求又不好意思拒绝,左思右想,便想出“隔空开证”的办法,电话遥控指挥不知情的下属袁某某为罗某某办理证明,自己仅亲手办理一次。据统计,先后有166头未经检疫却“有证”的生猪流入市场。

令人诧异的是,面对办案人员的讯问,黄俊竟然一脸“茫然”。由于长时间疏于学习,黄俊思想观念还停留于自己想当然阶段,认为自己不过帮朋友一个小忙,那些猪也不一定真的有问题,自己也没收受钱财,怎么就被区纪委监委盯住不放了?

更令人啼笑皆非的是,“躺平”日久,作为一名在该领域工作30多年的兽医师,黄俊竟然不了解“动植物检疫徇私舞弊罪”这一法律条款,甚至坚定认为自己的行为没啥问题。

经查,黄俊非法收受钱物2万元,系受贿行为,虽在组织审查调查前已经退还,仍应予以严肃处理;在动物检疫中徇私舞弊,构成动植物检疫徇私舞弊罪。两项违纪违法行为合并处理,黄俊受到开除党籍、开除公职处分,并被依法判处有期徒刑一年,缓刑一年。最终,“躺平式”干部彻底“下岗”躺平。


【案析】

“躺平式”干部不仅影响党和国家事业的发展,还严重损害民生福祉。本案中,黄俊身为党员干部,纪法意识丧失,毫无敬畏之心,多次违反《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定,在未经检疫的情况下,为他人开具《动物检疫合格证明》,伪造检疫结果,致使未经检疫的生猪流入市场进行屠宰售卖,给动物疫情防控和人民群众的生命财产安全带来巨大风险。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,大安区纪委监委给予黄俊开除党籍、开除公职处分;依据《中华人民共和国刑法》等规定,黄俊的行为应当认定构成动植物检疫徇私舞弊罪。


1.《中国共产党纪律处分条例》第二十七条:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条:有下列行为之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

……

不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作的;

……

3.《中华人民共和国刑法》第四百一十三条:【动植物检疫徇私舞弊罪】动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊,伪造检疫结果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。

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